大家都知道，我们买了房子之后，这个房子是永远属于我们的，但是房屋下面的土地却有使用期限，我们的住宅的土地使用权期限是70年，那么这个七十年是怎么来的呢？
追根溯源，这里涉及到两个关键问题，其一，“土地使用权”是如何从“土地所有权”中分离出来的？其二，“70年”这个使用期限，是如何制定的？
第一个问题，与两次修宪有密切关系。
第一次是在1982年，宪法中增入了一条规定：“城市的土地属于国家所有。”这是国家第一次正式宣布城市土地国有化，自此，国家获得了一切城市土地的所有权。
第二次是在1988年，删除了禁止土地出租的规定，增入“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的条款。自此，城市土地的使用权与所有权分离，政府出售城市土地使用权，有了合法依据。
第二个问题，住宅土地使用权出让期限为“70年”，这一规定，最早见于1990年颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。其制定过程，据时任国家土地管理局局长的王先进自述，大致如下：
“这是根据境外经验、结合我国实际情况提出来的。英国可能是实行批租制最早的国家，那时全英土地全部归国王所有。开始时批租年限最高为999年，实际是永租制，后来逐步减少，香港原来属于英国管辖，也是实行批租制，开始批租最高年限不超过九龙租地的年限。后来逐渐调整为75年，但也有短期的。参考他们的做法，并考虑我们没有批租经验，规定较短的年限为好。于是，国家土地管理局递交国务院的报告中提出五十年。后来中央讨论转让土地使用权的问题时，时任中央主要领导问我为什么规定50年，长一些行不行？我当时回答：一是我们没有经验，开始规定较短期为好；二是一个人的工作年限，一般为50年，可以够他们一辈子经营，而且可以转让、继承、续期；三是我们过去规定房屋使用期一般为50年；四是如果认为时间短了，再增加几十年也是可以的。后来制定法律时，改为最高年限70年。”
这就是我们住宅的土地使用权期限是70年的历史渊源，知道了它的历史渊源，我们或许能多一些理解了。
