按照《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)、《四川省城乡规划条例》(2011年)、《四川省城镇体系规划(2013-2030年)》、《成都平原城市群规划(2013-2030年)》、《中江县土地利用总体规划(2006-2020)》和《中江县国民经济和社会发展“十二五”规划》等,特编制《中江县域多规合一规划》。
一、规划期限:2014年-2030年。其中:近期为2014-2020年;远期为2021-2030年。
二、规划实施主体:、中江县人民政府。
三、县域发展定位:成都平原城市群新兴增长轴线上、成都都市圈内的中等城市,成德经济合作的重要承接地,以现代农业为基础,以战略性新兴产业为支撑,以乡村旅游为特色的四川丘区强县。
主要经济指标
四、县域空间布局
城乡空间发展总体格局为“一心一园,三廊三区”。 一心是指中江县城形成的县域发展核心;一园是指辑庆兴隆工业园区;三廊是指成巴高速城镇发展轴、绵中高速和省道106共同形成的城镇发展轴、成南高速城镇发展轴;三区是指城乡三大发展功能区,包括北部生态旅游功能区、中北部商贸工业功能区和南部特色农业商贸功能区。
规划将中江县城乡空间划分为生产空间、生活空间、生态空间和区域设施空间四大类。其中生产空间规划布局为“两主一副”;生活空间布局规划“一主两副三廊”的城镇空间结构。“一主”即中江县城;“两副”:即辑庆-兴隆镇和仓山镇;三廊:是指绵中高速及省道106城镇发展轴(黄鹿-永太-县城-广福-仓山)、成巴高速城镇发展轴(辑庆兴隆-县城-回龙)、成南高速城镇发展轴(冯店-太安-仓山)构成的城镇发展走廊;生态空间布局分为重要生态功能区布局、生态敏感脆弱区布局、生态防护隔离区布局;区域设施空间规划新增达成铁路复线、成都经济区环线高速公路、遂中高速公路及绵中高速公路、中金快速通道、德中快速通道、中广快速通道、其他城镇区间快速路以及农村公路等,新增广福220KV变电站、翠竹220KV变电站、玉兴±1100kV换流站用地以及仓山等110kV变电站、永安等35kV变电站等。
五、县域基本公共服务与商业服务设施规划
县域基本公共服务设施分为三个等级,一级公共服务设施主要服务全县域,二级公共服务设施主要服务于城市街道或乡镇域,三级公共服务设施主要服务于城乡社区。
注:“●”表示必须设置,“○”表示可能设置,“--”表示不设置。
六、基础设施规划
1、高速公路(二横三纵)。加快成都经济区环线高速公路、遂中高速公路及绵中高速公路建设,形成“二横三纵”高速公路网络。
2、快速通道(二纵五横)。西纵线北接绵阳绕城高速南至淮口、简阳,沿龙泉山东麓布局。东纵线北接县城东侧边缘路,基本沿现状省道106线(升级后的国道G350)南行经玉兴、龙台、双龙、广福、会龙至仓山。北一横西段为现状省道106线升级,中段为县城北侧边缘路,东段延伸至通济并与省道S101(升级后的国道G245)衔接。北二横西段为拟建的德中快速通道(经集凤),接德阳的八角和广汉,中段为中江城市东西向中心快速路,东段延伸至回龙镇并与升级后的省道S401线相接。中横线经兴隆、太平、龙台等乡镇,东接遂中高速,向西延伸至金堂县城。南一横经永兴、民主、广福、石龙等乡镇,为县域南部联系环成都平原高速公路及遂中高速公路的东西向通道。南二横经冯店、太安、仓山、普兴,东端可与遂中高速相接,向西延伸可与淮口的金堂大道相接,是县域南部与成南高速大致并行的快速通道。
3、联络公路。构建“三环多放射”的县域联络公路网络。北部形成以辑庆-石泉-集凤-富兴-瓦店-永太-通济-回龙-悦来-永安-龙台-辑庆为主的联络公路环线,中部形成龙台-永安-柏树-通山-广福-积金-白果-永兴-双龙-龙台的联络公路环线,南部形成冯店-积金-广福-联合-万福-普兴-仓山-太安-冯店的联络公路环线。完善其它放射状联络公路建设,主要包括:通过黄鹿镇的县道罗江至三台公路(升级后的省道S419线)、县道芦德路(永太-瓦店-德阳通江、双东)、升级后的省道S210、国道G245、省道S401、省道S423、省道S101等。
4、乡村公路。规划提升乡村公路标准,提高乡村公路的保通防灾能力,县域主要通村公路按四级公路标准控制。通组路宽度不小于2.5米,基本实现通车路全面通达村组的建设目标。
5、城际轻轨:规划控制预留成都经中江、三台至巴中的城际轨道交通线位,并在县城南部控制预留城际轨道站。加强县域公路与中江武警机场的交通联系,充分发挥其在特殊时期的区域防灾疏散等功能。
七、城乡发展单元空间利用规划:规划将中江县域划分为六个城乡发展单元,即县城-辑庆城乡发展单元、黄鹿-永太城乡发展单元、集凤城乡发展单元、龙台-继光城乡发展单元、广福-冯店城乡发展单元和仓山城乡发展单元。
八、近期建设规划与规划实施建议
1、近期建设规划年限为:2014-2020年。
2、近期建设规模:规划至2020年,中江县总人口为125万人,城镇人口为55万人,农村人口为70万人,城镇化率为44%。
3、城乡建设重点:以县城、辑庆-兴隆镇和仓山镇为中心,依托成巴高速发展轴、106及绵中高速两条发展轴,打造“一心”,培育“一园”,初步形成“一心一园两廊”的城镇格局;
突出县城中心城区建设,至2020年,逐步将北部凯西工业区归并到南部南渡工业区内,优化工业布局;以“一江两岸”商业中心及城东、城南新区建设为契机,推进旧城更新,使公共服务设施和基础设施建设得到进一步完善,使县城成为引领中江经济发展的发动机、推进器;加快辑庆-兴隆、仓山两个中心镇以及龙台、黄鹿、永太、广福四个重点城镇的建设,积极调整产业结构,提高区域产业经济的辐射带头作用,加强城镇基础设施以及社会服务设施配套建设;着力抓好仓山省级新农村示范片新村建设试点,完成新村建设总量的50%,重点完成全县中心村、城郊村、特色农业村、旅游村的新村建设。
4、交通设施发展重点:积极推动成都经济区环线高速公路、遂中高速公路及绵中高速公路开工建设,早日促成县域“二横三纵”高速公路网络的形成。
5、市政设施发展重点:新建石泉水库;扩建黄鹿水厂、双河口水厂、龙台水厂、仓山水厂;建设辑庆、仓山、集凤、龙台、广福污水处理厂;新建县城天然气门站,搬迁改造谭家街配气站,建设仓山、黄鹿、永太、龙台、广福、冯店配气站;新建广福、翠竹220kV变电站,新建仓山、龙台、城南110kV变电站以及35kV富兴、悦来、坭金、玉兴、太平变电站;在县城、仓山新建普通消防站,县城和辑庆新建特勤消防站,在黄鹿、龙台、永太、冯店、广福、集凤建乡镇专职消防队。
九、规划实施建议
加快户籍制度改革;加快社会保障制度改革。推进土地管理制度改革。优化行政区划。以中江县域多规合一规划为指导,及时开展中江县土地利用规划、工业发展规划、生态环境、基础设施和城乡建设规划等的修编或编制工作,确保各类空间利用意图协调统一,实现县域空间的节约利用、合理利用和有序利用。